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我之前有讲过俄罗斯的农业比苏联强太多了, 这个知乎答案讲清楚了俄罗斯的农业强在哪? 对俄乌战争有什么影响? 为什么这么强以及如何变得这么强的
俄罗斯经济为什么没有崩溃？ - 凌云的回答 - 知乎
https://www.zhihu.com/question/2 ... 2093038810879865739
因为私有化和市场化的功劳。
很多人都会归功于“最大工业国”，我倒觉得，最重要的还得是俄罗斯自己的努力。因为工业不比直接关系到稳定，农业才是稳定的根本。普京政权虽然在工业上无能，在农业上确实还是颇有成就的。
什么样叫“崩溃”？什么情况下会“崩溃”？怎么也得是1917或者1991的情况。俄乌战争的俄国，跟1917年的沙俄，1991年的苏联，以及最近动乱的伊朗、委内瑞拉，有一个最关键的区别：不缺粮。实际上也不只是不缺粮，米面粮油肉蛋奶都不缺——俄罗斯在农业上的巨大成功才是他们保持稳定的根基。所谓的工业产品（除了农业相关的工业产品）反而是非常次要的因素。归根结底，谁会因为买不起汽车或者电视机去造反呢？1917年的彼得堡工人，80年代末期的苏联人，最近的伊朗人，闹事的原因都是因为面包都得靠抢——而普京的俄国彻底解决了面包问题，所以几乎根本不担心社会稳定的问题。
我最近去了趟俄罗斯，大小城镇的街头巷尾，无不遍布着Пятёрочка（五分超市），虽然是私营企业，但实际上类似中国的便民菜店。超市的货架底层出售散装的米面小米，价格极为低廉（30卢布左右/900克）。面包货架上也出非常廉价的面包，维堡这样的小城市能以40卢布买到一长条面包，莫斯科也只要60卢布。国内的肉蛋奶算非常廉价，而俄罗斯的肉蛋奶也一点不比中国贵。
看起来俄国土地辽阔、人口稀疏，粮食供应充足应该是常态。其实不然，别说沙俄时期俄国人吃的不行，苏联时期粮食也以来进口。一直到90年代末，俄罗斯仍然是粮食紧缺的状态。1998-2000年，俄罗斯从西方进口和接收了1200万吨粮食援助。当时俄罗斯的粮食平均年产量还不到6500万吨，但从00年开始，俄罗斯的粮食产量基本稳定在8000万吨以上，在保障内需的同时可以开始出口。2010年以后，俄罗斯的粮食产量稳定在1亿吨，成为世界主要的小麦出口国。最近几年俄罗斯的粮食产量更是惊人，2020年以后都维持在1.2亿吨以上。
这是粮食层面，如果从整个食品层面看，一直到2013年俄罗斯还是食品的净进口国，进口金额是出口的2.5倍。但从2020年开始，俄罗斯在现代历史上第一次成为食品净出口国，而且差距逐年扩大。
当然，苏联时代的统计数字也很辉煌，但当时中国和西方的访问者到苏联，都能看到食物显著短缺的情况，而且苏联长期是世界最大的粮食进口国，要想尽办法从美国买粮食。但作为新时代的中国游客，我在俄罗斯超市货架上确实看到了充足而廉价的食物。绝大多数食物产品的价格跟国内比都不明显贵，有些甚至有可能比国内还便宜些。普京更是自克里米亚战争以后就敢于主动制裁西方，禁止欧美农产品进入俄罗斯——这显然不是“神秘的东方力量”，因为东方大国的食品也只能勉强满足国内需求，每年还要花好几百亿美元买大豆。实际上，在农业工业上，俄罗斯也不逊于中国。俄罗斯的化肥产量几乎跟中国相当，每年大量出口。而中国自己就是俄罗斯农产品的主要出口目的地。
普京的农业改革我觉得最成功的一点在于，成功找到了适合俄国国情的道路。
跟大多数国家不同，俄罗斯的农业用地不是以家庭为单位经营的，而是以巨型私营企业来经营。一开始，戈尔巴乔夫和叶利钦想模仿中国的改革，学习西方，搞家庭承包土地，但在俄罗斯根本就搞不了：60年集体化农业的结果就是，俄罗斯大多数农场工人根本不知道如何经营小块土地，关于耕作知识的家庭传承已经断绝了（这跟仅仅搞了20来年的中国完全不同）。所以一开始改革并不成功。戈尔巴乔夫和叶利钦虽然也搞了私有化，但他们只是把农场的股权分给农场职工，并没有明确允许土地流转。所以绝大多数情况下，农场还是按照原有的集体化模式经营，结果效益仍然很低。
普京上台以后，在2002年通过了《俄罗斯农用土地流通法》，全面确立了土地私有化和自由流转的原则。当时引起了巨大的争议与反对，哪怕在一贯顺从总统的杜马，这一法案也遭到了各党特别是俄共的激烈反对，只以259票赞成，149票反对通过。当时的国内媒体也对此进行了负面报道：
俄罗斯国家杜马通过土地私有化法案引起轩然大波
news.sina.com.cn/w/2002-07-23/0822645327.html
土地是俄罗斯政治改革中神圣不可侵犯的最后一环。现在土地突然变成了商品，俄罗斯人多年的传统观念被彻底打破。
俄罗斯百姓对此法案表示不满，纷纷抗议示威。而在官方层面上，俄罗斯的州长们也有反应迥异。
这种担心显然可以理解。因为全世界几乎所有国家，哪怕是最自由资本主义的美国，对于大地主们也持警惕的限制的态度，几乎没有哪一国会允许农用土地随意流转、无限集中，认为这会造成安全问题。
但现在回头看，普京当时显然是想明白了：没有私有化就没有农业改革的成功。俄罗斯既然不可能以家庭为单位实现土地私有化，那么就只能靠私营大公司来推进土地私有化了。普京不但允许，而且激进地以各种推行土地私有化，让私有的农业控股公司控制了全国大部分耕地。
俄罗斯农业经历了从国有农业控股公司占主导到私有农业控股公司占主导的变化。在2006年第一次全俄农业普查时，国有农业控股公司的数量占59.4%，私有的占40.6%；到2016年第二次全俄农业普查时，私有农业控股公司的数量比例升至92%，国有的降到8%。目前，私有农业控股公司占绝对优势，有近1 000家，其中年销售额超过20亿卢布的大型私有农业控股公司有100家左右。
除了全面私有化，普京还有意培养了一些超级农业公司，其规模放到世界上简直无与伦比：比尔盖茨在美国买了不到10万公顷土地，就已经是整个北美最大的耕地所有者，这就被一堆人骂成外星间谍了。而他的那点土地规模，放到俄罗斯，连大企业的门槛都进不去！
进入BEFL公司“大型农地使用者”排名系统的农业控股公司，门槛线是其农地面积大于等于10万公顷。2013年，30家俄农业控股公司依此标准入选，使用的农地总面积为712万公顷。克里米亚危机之后的2015年，40家农业控股公司入选。2017年，50家农业控股公司跨过了10万公顷农地的门槛。2020年新冠疫情暴发，这一年有61家农业控股公司进入了排名。2022年俄乌冲突爆发，71家农业控股公司进入排名榜。2024年，77家农业控股公司入围，农地面积增长到1 850万公顷。这样，从2013年到2024年的12年间，尽管俄罗斯周边危机不断，但进入BEFL排名的农业控股公司从30家增长到77家，使用的农地面积从712万公顷增长到1 850万公顷。
从横向比较来看，俄罗斯农业控股公司的农地规模远超其他国家的大型农企。2023年美国最大农地拥有者的农地规模尚未达到10万公顷（9.8万公顷），也就是说连俄罗斯BEFL排名系统的门槛都进不去。美国前五大农地所有者的农地加在一起（41万公顷），尚不到俄罗斯“艾科尼瓦”一家企业的水平（63万公顷）。乌克兰前五大农地使用者的规模较大，但即便最大的一家（36.3万公顷），在俄罗斯BEFL 2024年的排名中只能居第13位。俄罗斯发动的特别军事行动令部分乌克兰大型农业控股公司的农地规模急剧下降。哈萨克斯坦大型农业控股公司基本都在与俄毗邻的哈北地区（科斯塔奈、阿克莫拉、北哈萨克斯坦州），同样规模庞大。不过，近年来哈国内对于农业控股公司的农地规模有不同的意见，认为应该修改农业法律，限制农地规模。哈国目前也在着手降低农业控股公司的规模。巴西最大农企的农地规模是35万公顷；一些学者把3万公顷农地作为巴西大型农场的界定标准，显然低于俄罗斯BEFL排名系统10万公顷的标准。
俄罗斯农业的寡头化趋势也非常夸张，农产品生产的某些个别领域，几乎完全被某些企业控制。
俄罗斯农业控股公司的出现本身就是农业生产集中的表现，而在这个群体内部还呈现出强者越强趋势。2024年BEFL系统前五家农业控股公司使用的农地规模为456.8万公顷，占77家入选企业农地总面积的25%。
这前五家农业控股公司在俄罗斯主要的农产品生产方面影响重大。占据BEFL排行榜首位的“米拉托格”（Мираторг）是俄罗斯最大的肉类生产企业，“米拉托格”在俄罗斯已经是“肉”的同义词了。排在第二位的是俄罗斯前农业部长特卡乔夫的家族企业——“农业综合体”（Агрокомплекс им.Н.И.Ткачёва），这是俄罗斯最大的粮食生产企业。排在第三位的“进步集团”（Продимекс）是俄罗斯最大的食糖制造企业。排在第四位的“俄农集团”（Русагро）是俄罗斯第二大肉类生产企业，该公司深度布局俄罗斯远东地区。排在第五位的是有德国资本背景的、俄罗斯最大也是欧洲最大的牛奶生产企业“艾科尼瓦”农业控股公司（ЭкоНива）。
这些寡头企业的成长，自然也与普京政权的支持密不可分：
2. 农业国家项目
从2005年开始，俄罗斯政府把农业列入国家项目之中，此后农业一直都在国家项目的覆盖之下。国家项目的重要性在于，有稳定的国家预算保障（79%的联邦预算分配给了国家项目）。2022年，俄罗斯政府对农业的预算支出接近5 000亿卢布，2024年增加至5 586亿卢布，在危机背景下增加农业预算，可见俄方对农业发展的重视程度。农业控股公司相比农业企业、私人农场和居民家庭，更有机会参与到农业国家项目之中，也更有机会获得财政支持。俄罗斯目前在七个方向设立了38个国家项目，其中与农业相关的有三个。
第一个是“2013～2030年发展农业经济、调节农产品、原料和食品市场国家项目”。这是最关键的支持农业的国家项目，主要目标是推动农业生产、扩大出口。农业控股公司是这个项目的主要参与者，在这个项目框架内得到的资助最多。第二个是“2020～2030年农村地区综合发展国家项目”。农业控股公司在农村地区为员工建造住宅等，能在这个项目框架内得到补贴。第三个是“2022～2030年农地有效流通及保护国家项目”。目标是到2030年年底，增加1 323万公顷农地。这属于国家服务农业的基础项目，即国家负责把撂荒农地（3年及以上没有使用或者没有被合理使用）收回、平整，使之适宜使用，然后向有需求方出租或者出售。该国家项目为农业控股公司扩大农地规模创造了良好条件。
3. 优惠的税收制度
俄罗斯农业企业免征利润税，这是其相比食品加工企业更具竞争优势的一个关键因素。以“米拉托格”为例，这家俄罗斯最大的肉类生产企业2021年的净利润是415亿卢布，如果按照俄罗斯目前20%的企业利润税率，应该缴纳83亿卢布的利润税，但是实际只缴纳了1.54亿卢布的利润税（“米拉托格”集团内还有一些运输、仓储、销售企业，缴纳了它们的利润税）。与应纳的83亿卢布相比，“米拉托格”上缴的不过是零头，尽享政策福利。2022年9月，俄罗斯经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫（Максим Решетников）在国家杜马回应为何要对粮食出口征税时，使用的理由就是，俄罗斯政府不对农业企业征收利润税，把大量的资源留给了农业企业，所以征收粮食出口税并没有大的影响。
4. 优惠的贷款制度
在贷款方面，联邦政府对银行发放给农业生产者的贷款给予补贴。事实证明，这是非常有效的支持模式。通过这种方式，农业生产者能够得到相当优惠的低息贷款（通常不高于5%）。但获得优惠贷款需要经过竞争。2022年俄罗斯银行机构与农业生产者签订了2.84万个贷款协定，发放贷款总额近1.3万亿卢布。其中2.19万个协定是短期优惠贷款（主要是在农忙季节），额度为9 130亿卢布；6 500多个协定是投资优惠贷款，额度为3 640亿卢布。
允许土地私有化，大力扶植寡头企业控制农业的各个领域——我不用想，在简体中文互联网上，这种举措哪怕是提出建议，就可以被宣布成罕见了。这种国家也一定会陷入无间地狱，农业生产匮乏，大多数人跪在寡头的脚下乞求活路吧？那俄国的情况怎么样呢？
按照俄罗斯农业部的统计，过去十年：
″过去10年来，水果和蔬菜产量增至1.7倍，去年达到创纪录的750万吨（2013年为450万吨）。其中温室蔬菜164万吨，是2013年（64万吨）的2.6倍。水果和浆果产量增至原来的2.8倍，从70万吨增至去年创纪录的190万吨。″此外，农业部还宣布，俄畜牧业也取得良好成绩，牲畜和家禽产量比2013年增加35.6%，从1220万吨增加到1653万吨。渔业也蓬勃发展，过去10年渔业企业捕获量从430万吨增加到540万吨。食品工业几乎所有领域都取得增长。例如，植物油产量增至2.5倍（从390万吨增至980万吨），肉制品产量增长84%（从530万吨增至980万吨），通心粉产量几乎增加50%（从105万吨增至150万吨），奶酪产量几乎翻番，从43.5万吨增至80.1万吨。
″到2024年，俄罗斯农业生产达到大幅充足供应国内市场水平（到2023年底，主要商品类别自给率超过85%），因此我们可以评价说，农工部门的进口替代过程总体上是成功的。在降低进口依赖方面，农业在俄罗斯所有经济部门中处于领先位置。″他说：″粮食安全的增长，使肉类达到完全自给自足（肉类自给率过去十年达到100%）。乳制品产量稳定增加。去年蔬菜自给率接近90%，使进口逐步减少。″
俄罗斯总理2022年的报告里的原话是：
“俄罗斯是世界上食物安全水平最高、最可靠的国家之一，粮食、植物油、鱼、糖和肉的自给率分别为177.8%、211.1%、153.3%、103.2%、100.9%”。
至于为什么，我觉得还不好理解么？一堆人整天幻想“私有化和市场化以后涨价”——中国哪个领域不是私有化、市场化的越充分，就越是产品供应丰富、价廉物美？
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楼主: DARK_HGCG
沪公网安备 31010702007642号 )
发表于 2026-10-12 10:36
威胁中断武器供应、情报共享，施压小泽停止打击俄罗斯能源
发表于 2026-10-13 12:11
