从中石油被敲诈说起

木谷高明

转自孙富贵

10月中旬，尼日尔军政府突然狮子大开口，给中石油的三个子公司发出最后通牒：这三个子公司必须在45天内把50亿美元汇过去，否则一切后果自负。去年双方就有纠纷，今年签署协议算是初步解决，这还没过几天怎么又翻脸了？


事情的源头要追溯到2024年那笔原油预付款。当时尼日尔军政府刚刚推翻了法国代理人总统，随后遭到西方严厉制裁，外部援助几乎断绝，IMF等各种国际机构的贷款也急剧减少，让他们手头很紧。军政府就向中石油借了4亿美元，年利率7%，约定以未来的石油出口收入偿还。借款协议写得很明白：油田产出的原油卖出去后，所有外销回款先进入离岸账户，优先抵扣借款的本金和利息，剩下的收益再按照产品分成合同分给尼日尔这边。中石油想这么做也没什么毛病，毕竟尼日尔是拿未来石油出口收入作为借款抵押；如果石油销售收入不先进离岸账户，而是直接进尼日尔政府口袋，那什么时候能还钱就不好说了。


从尼日尔这个国家的资源来看，最值钱的东西就两样：铀矿和石油。一直以来，尼日尔铀矿的大卖家是法国，但尼日尔和法国闹翻后，法国撤走了铀矿的技术人员和设备，尼日尔自己玩不转开采，这笔收入就没了。现在只剩下石油收入，所以尼日尔不想再遵守之前和中石油敲定的回款顺序，单方面提出了一套完全相反的玩法：所有卖油的收入先全部打进尼日尔国内银行的账户，他们先扣国内军费、公务员工资还有各类税费，剩下的钱再拿来偿还借款。明眼人都能看懂这里面藏的风险：钱进了他们的口袋，再想按合同往外转，变数极大，能不能兑现根本没法保证。


于是尼日尔军政府开始找茬。他们先是声称石油销售收入应该有50亿美元要汇回尼日尔国内，由他们主导再分配，但中石油只汇了一小部分，这违反了协议，必须赶紧把钱汇回来。还有另一个指控，他们认为中石油违反了今年5月的协议。今年5月，中石油和尼日尔军政府签订了一份协议，重点是本地化用工：中石油尼日尔公司、西非管道公司和金德尔炼油厂，也即中石油三家子公司，员工60%以上必须是本地人，其中操作工人等一线岗位则是80%以上都得是本地人。尼日尔军政府说这都过去好几个月了，为什么还没落实。问题在于，协议规定是到2030年落实，又不是几个月内就要落实；也没法这么快落实，化工装备的操作并非随便找个人就能上手，光是培养和学习就得按年计算，所以才会规定2030年这个时间节点。


其实军政府这样毫不讲理、狮子大开口的根源，是尼日尔国内局势动荡，军政府手头又紧了。今年8月底，尼日尔首都尼亚美发生兵变，101空军基地的部分士兵一度占领了基地，这个基地距离总统府只有10公里左右。虽然兵变被压下去，但矛盾已经暴露无遗，军政府内部不少人已经生出了异心，想要推翻总统齐亚尼。除了兵变，ISAS等恐怖组织也在不断进攻政府军控制的地盘。先是9月22日，在尼日尔美不远的蒂拉贝里大区，一队宪兵在路上被埋伏；三天后，南边的塔瓦大区又有一支巡逻队遭到伏击，两场袭击加起来导致超过50名官兵阵亡。更早一点的6月，首都机场还被ISAS分子渗透过，离总统府也是差不多10公里，导致十多名安全人员阵亡。由于恐怖组织肆虐，政府军在许多地方只能控制省会和重点城市，对于乡村没啥办法。不管是安抚军队内部还是打击恐怖组织，军政府都必须增加军费。IMF预估，今年尼日尔的财政赤字很可能超过GDP的3.5%，明年可能恶化得更厉害，所以军政府很缺钱。前面说过，铀矿收入还没恢复，石油是尼日尔目前唯一能创造稳定现金流的产业，于是军政府再次盯上了中石油。


为什么军政府要求中石油把50亿美元汇回去？因为尼日尔一年的财政收入还不到25亿美元，如果一次性获得50亿美元，未来一两年无论公务员工资、部队津贴还是灾民救济就都不愁了。所以军政府耍无赖，想逼中石油改回款顺序，一次性获得一大笔现金流。但现在中石油就变得非常难办了，因为它已经在2026年5月的协议里让步过一次了，要是再次让步，谁知道会不会还有下一次。今天是50亿美元，明天会不会要求100亿美元，后天会不会要求200亿美元？一旦被盯上，薅羊毛是无止境的。


资源合作本来可以双赢：一方出钱出技术打通销路，一方拿资源换取发展资金、岗位和配套产业。但不少非洲政客看准了非洲人的心理，擅长拿资源民族主义造势、笼络人心。因为在很多非洲人眼中，外国人来非洲开发一定是不怀好意的，都是想来掠夺非洲的资源。但他们常常忽略一个现实：非洲缺设备、缺技术、缺成熟的产业链，地下的资源不会自动变成真金白银，不和域外国家合作完全不现实。非洲有太多这样的国家，明明坐拥着金山银山却穷得叮当响，简直是拿着金碗在要饭。从南非、博茨瓦纳、赞比亚、刚果金到马里、尼日尔、几内亚、塞拉利昂，非洲从南至北铜金钻石锂钴镍应有尽有，资源丰富得令人眼红。到了非洲，很多人都会感叹资源这么好，随便开发一下不就发财了？但“卖矿致富”这四个字在这里远没有听上去那样轻松。矿多不一定是祝福，管理不好反而可能成为一种诅咒。


比如若论资源禀赋，津巴布韦在非洲也算佼佼者。这个国家的金矿和锂矿闻名于世，理论上本应涌现出多个世界级或区域级的大矿，但现实是它几乎没有一个真正意义上的标杆型矿山。为啥？因为他们把矿权切得极碎，每块地只有150公顷左右，而且没有电子系统，矿证全是手写的。今天你去矿业局申请拿到一张手写矿证，明天另一个人找另一个官员也能拿到同一块地的证。同一块地两张证，谁说了算呢？当然是谁跟官员关系好谁说了算。首先，很多国家在制度设计上就先天不足；然后是抢矿，这算是非洲老铁们的传统艺能了。


比如2025年5月，几内亚过渡军政府领导人敦布亚将军通过电视台发布总统令，大规模撤销已有采矿权。据称被撤销的矿证超过100宗，涵盖多个铝土矿项目，更糟的是其中不少矿权已处于建设期或刚开始出矿阶段，投资者投入巨大却突然面临被清场的命运。眼下西非多个国家似乎都看到了抢取豪夺的甜头，纷纷跟进。有的已经开始要求原已由矿业部颁发的矿证必须重新获得议会或内阁的批准，否则视为无效。政策的不确定性直接抹杀了投资者的信心，毕竟开发矿业是一场马拉松，不是100米短跑，而频繁换轨的政策只会让人中途退场。在这样的制度环境下，真正有志于做长期投资、进行系统开发的企业会因不确定性而选择退出，留下的往往是一些小打小闹或打游击式开发的投机者。


当然还有一种更隐秘的政策转向，那就是前期打感情牌，后期亮出镰刀。津巴布韦在这方面的操作也颇有代表性。前期对外招商时，政府积极承诺允许原矿出口、给予税收减免、外汇自由结汇等政策，企业纷纷入场投入资金展开勘察和建设。但当矿山进入量产阶段，政府开始收紧政策，要求企业必须建设自备电厂，不得出口原矿，鼓励在国内建设冶炼厂。而到了去年6月，津巴布韦又出了一个新规定：自2027年起，所有金矿出口都将被禁止。更过分的是，从2024年开始，津巴布韦政府就强制国际企业收入的大部分必须在本地以津元结汇。众所周知，津元早就臭名昭著了，它是一种极不稳定的货币，汇率波动剧烈，通胀严重，即使投资者在实际收益上遭受巨大损失，企业家背井离乡辛辛苦苦赚来的美元，政府却不让你带走，非要换成他们本国与废纸无异的钞票，这和直接抢也没什么两样了。这些逐步加码的做法，对外资企业而言无异于温水煮青蛙，初期投入巨大，等想退出时已骑虎难下。


再比如刚果金，在整个非洲它的资源堪称天花板级别了。这里拥有全球最大沉积型铜矿带，钻石、黄金、铁矿资源丰富，还有世界最大硬岩锂矿马诺诺项目正在等待开发，论资源禀赋几乎无出其右。然而刚果金却是全球矿业界最令人头疼的国家之一。一方面，该国多年战乱不断，地方武装频发，安全形势极其复杂；另一方面，政府治理极度薄弱，甚至连海关、警察、移民局等基层执法机构都沦为敛财工具。不少旅非中国人都表示，在刚果金可谓步步惊心。移民局官员见到中国人就像看到了行走的ATM，开口就是要钱；机场工作人员甚至敢直接从行李中拿走现金，不给就关小黑屋或扣留护照；矿区附近的公路到处设卡，三天两头拦截过路车辆，以检查为名变相敲诈。和其他很多非洲国家一样，战乱和政变是刚果金绕不过去的主题曲。刚果金东部的南基伍省金铜锡钽铌应有尽有，首府布卡武市却破败不堪，叛军时不时还会拿机枪来扫荡一圈，简直是拿命在开矿。在当地大量投资的中资企业只能默默吞下苦果，这种明抢式的执法让许多投资者望而却步。一个国家如果连投资者的基本人身安全都保障不了，又怎能指望其能高质量地管理矿业发展？刚果金的处境属于是老天爷追着喂饭，他却一把掀了桌子。


一直以来，学界将这些现象称为资源诅咒：资源越丰富，越容易使国家依赖单一产业、削弱制度建设，最终导致经济脆弱、社会不稳定。在非洲，这种诅咒尤其典型。一旦他们尝到了卖矿挣钱的甜头，往往就不再思考如何通过工业、农业、服务业等多元方式建设国家经济，而是把矿产变成一项权力游戏。谁在台上，资源就是谁的；谁掌控矿业部，矿证就可以随意发放或撤销。资源不再是取之于民、用之于民的公共财产，而是某些人实现私人利益的手段。更可悲的是，在一些国家，普通百姓的生命甚至不如一头牛值钱。有时村民因矿车事故身亡，家属尚未讨说法，当地政府官员就以登门协调要价上千美元，最后实际赔到家属手中的也许只有寥寥几张零散的钞票。


拥有资源本身没有错，但是真正决定一个国家命运的不是地下埋着多少金属，而是它能否建立起清晰透明的制度、尊重契约的政府、稳定可信的法律环境。那些靠资源发家的国家，不是因为资源本身，而是因为他们有能力驾驭资源。比如跟只想赚快钱的津巴布韦不一样，它的邻居坦桑尼亚就在扎扎实实修路建港，给未来的工业化打下坚实的基础，首都达累斯萨拉姆如今一派欣欣向荣。相反，那些被资源诅咒的国家不是因为矿太多，而是因为那些掌权者把矿权当作玩具，把法律当作摆设，把投资者当作提款机。终有一天矿石会挖完，投资者会走人；如果到了那时，农业没恢复、工业没起步、制度没建成，这些金山银山也不过是一堆废土。

木谷高明

DeepSeek自动总结分析的相关新闻，想看来源去问这事，思考链里引用出处可以点开。

jellyfis

没事，油价再涨几块钱都回来了

humphrey

怎么做到那么洋洋洒洒一大篇全是屁用没有？

sunbo231正禁言

爱怎么样怎么样吧，我又没加过六块以上的油。

出逃白鲸

我不是这篇文章的受众，我觉得全是废话

oyss

这就是互联网趋势,忍着吧

mailfarmer

humphrey 发表于 2026-10-24 13:29
怎么做到那么洋洋洒洒一大篇全是屁用没有？

因为是AI写的

—— 来自 Xiaomi 24122RKC7C, Android 15, 鹅球 v3.5.99

zeroboss4

大概率不会给 说难听点 哪怕石油设备全被尼日尔没收 那也算浮亏 承认这个亏损可能需要10年

现在支付50亿美刀现金那就是直接计提 年底了  想春节就被卷铺盖走人？

superzj871

烂地就是烂地，不执剑经商这种学费早晚要交

—— 来自 鹅球 v3.3.96

Tissuesea

好长，狗屎国家只是回到应有的位置而已

—— 来自 HONOR ALI-AN00, Android 15, 鹅球 v4.0-alpha

みそら

去了投资建厂还不是想赚一把，高利益高风险呗。

蜇灵

本质上还是你鳖现在不输出革命了，不然这些玩意儿分分钟挂路灯

圣雷科诺

红幻请过的中亚开拓家感慨过，国内市场过于内卷导致行商们跑到国外一遇到各种阻力就总想着降价，完全不想想人家只是试探一下你就让步可能会给后来人留下多大的坑

—— 来自 OPPO PMA110, Android 17, 鹅球 v4.0

绝地潜兵

这种文章能不能先总结一下再贴出来，最后还能咋滴，受着呗

yisudream

无f*ck说

再键政就是狗

圣雷科诺 发表于 2026-10-24 15:03
红幻请过的中亚开拓家感慨过，国内市场过于内卷导致行商们跑到国外一遇到各种阻力就总想着降价，完全不想想 ...

对内重拳出击对外唯唯诺诺

asikies

以前便宜油随便从盟友那买，现在那两地方都被美国干了，肉眼可见巴西也在变天了， 大毛也是乘火打劫的货，选择越来越少，人家也不傻，有机会敲你一笔干嘛不干呢。